С 1 марта 2025 г. перевозчикам ЕАЭС разрешается выполнение каботажных автомобильных перевозок грузов на территории Российской Федерации
29 декабря 2022 г. принят Федеральный закон Российской Федерации № 627-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и статью 31 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – Федеральный закон № 627-ФЗ).
В соответствии с положениями Федерального закона № 627-ФЗ с 1 марта 2025 г. перевозчикам, зарегистрированным в государствах – членах ЕАЭС, будет разрешено выполнение на территории Российской Федерации каботажных автомобильных перевозок грузов в порядке, определенном данным законом, международными договорами Российской Федерации и установленными в соответствии с ними Правительством Российской Федерации условиями осуществления таких перевозок.
Справочно. Статьей 1 Федерального закона № 627-ФЗ вводится понятие «каботажная автомобильная перевозка – перевозка грузов или пассажиров иностранными перевозчиками с использованием принадлежащих им транспортных средств, в том числе временно ввезенных ими на территорию Российской Федерации, между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации».
В частности, статьей 2 Федерального закона № 627-ФЗ Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» дополняется статьей 71, в которой устанавливается следующий порядок осуществления каботажных автомобильных перевозок грузов:
§ Допускается осуществление на одном и том же транспортном средстве до трех последовательных каботажных автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации. При осуществлении каботажных автомобильных перевозок грузов последняя разгрузка должна быть произведена в течение семи календарных дней со дня разгрузки в ходе завершения международной перевозки на территории Российской Федерации.
§ Каботажная автомобильная перевозка грузов, осуществляемая с использованием транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, зарегистрированному на территории одного из государств — членов Евразийского экономического союза, допускается только после завершения этим транспортным средством международной автомобильной перевозки грузов на территории Российской Федерации при условии, что это транспортное средство прибыло на территорию Российской Федерации груженым.
§ Каботажные автомобильные перевозки грузов осуществляются только после предварительного информирования об осуществлении каботажной автомобильной перевозки грузов и получения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере транспорта, подтверждения выполнения каботажной автомобильной перевозки грузов. Решение о подтверждении выполнения каботажной автомобильной перевозки грузов или об отказе в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов принимается указанным федеральным органом исполнительной власти в течение 24 часов с момента получения заявки на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов.
Справочно. Вышеуказанные положения статьи 2 Федерального закона № 627-ФЗ соответствуют положениям, определенным для четвертого этапа реализации Программы поэтапной либерализации выполнения перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств — членов Евразийского экономического союза, автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории другого государства — члена Евразийского экономического союза, на период с 2016 по 2025 годы, утвержденной Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 13.
К транспортным средствам, которые будут использоваться на территории Российской Федерации при осуществлении каботажных автомобильных перевозок грузов, предъявляются требования оборудования контрольными устройствами регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами).В случае нарушения условий осуществления каботажных автомобильных перевозок грузов автомобильный перевозчик, зарегистрированный на территории одного из государств — членов ЕАЭС, будет нести ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, а также такой перевозчик не будет допускаться к осуществлению каботажных автомобильных перевозок грузов в течение одного года с даты выявления нарушения. Контроль за соблюдение условий выполнения каботажных автомобильных перевозок будет осуществляться Ространснадзором.