ДЕСЯТИЛЕТИЕ ООН ПО УСТОЙЧИВОМУ ТРАНСПОРТУ. В рамках Всемирного дня устойчивого транспорта пройдет Международная конференция «Транспортные и транзитные коридоры: взаимосвязь и развитие 2024»
Более 600 делегатов из 40 стран соберутся в Ашхабаде 26-27 ноября 2024 года для участия в 3-й Международной конференции и выставке «Международные транспортные и транзитные коридоры: взаимосвязь и развитие 2024» (ITTC-2024). В ней примут участие представители международных и национальных компаний, глобальных организаций и государственных ведомств.
Среди основных тем форума — растущая роль женщин в транспортной отрасли, внедрение устойчивых практик в транспортную инфраструктуру, влияние цифровизации на логистику, а также образование и подготовка кадров для транспортного сектора. Особое внимание будет уделено стратегиям поддержки не имеющих выхода к морю стран Центральной Азии в расширении доступа к мировым рынкам.
Конференция ITTC-2024 является одним из ключевых событий Всемирного дня устойчивого транспорта, отмечаемого 26 ноября.
Напомним, что 19 декабря 2023 года на 49-м пленарном заседании 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН консенсусом была одобрена резолюция по транспорту, которая была опубликована на шести официальных языках ООН (английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский). Полное название документа звучит так: «Укрепление связей между всеми видами транспорта для достижения целей в области устойчивого развития». Соавторами резолюции по транспорту выступили 47 государств.
Документ по сотрудничеству в транспортной сфере провозгласил 26 ноября Всемирным днем устойчивого транспорта, а 2026-2035 годы – Десятилетием устойчивого транспорта. Авторы резолюции предлагают Генеральному секретарю ООН продолжить практику международного диалога в этой области и рассмотреть вопрос о созыве Третьей глобальной конференции ООН по устойчивому транспорту.
Согласно документу, основные мероприятия в рамках Всемирного дня устойчивого транспорта в ноябре 2024 года состоятся в Туркменистане.
Что такое устойчивый транспорт?
Устойчивый транспорт связан с Целями устойчивого развития ООН, потому что транспорт является одним из основных компонентов устойчивого развития. Роль транспорта в устойчивом развитии была впервые признана на состоявшейся в 1992 году Встрече на высшем уровне Организации Объединенных Наций «Планета Земля» и закреплена в ее итоговом документе — «Повестке дня на XXI век». Впоследствии в рамках пятилетнего обзора хода осуществления Повестки дня на XXI век на девятнадцатой специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1997 году было высказано предположение о том, что в течение следующих двадцати лет транспорт будет основным фактором, обусловливающим повышение мирового спроса на энергоносители (в настоящее время он действительно является крупнейшим конечным пользователем энергоносителей в развитых странах и наиболее быстрорастущим в большинстве развивающихся стран).
Кроме того, на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию 2002 года роль транспорта была вновь отмечена в итоговом документе — Йоханнесбургском плане выполнения решений (ЙПВР). В ЙПВР было приведено множество опорных точек для устойчивого транспорта в контексте инфраструктуры, систем общественного транспорта, сетей доставки товаров, доступности, эффективности и удобства транспорта, а также повышения качества воздуха в городах, улучшения состояния здоровья людей и сокращения выбросов парниковых газов.
В последние годы внимание мировой общественности к транспорту не ослабевает. На состоявшейся в 2012 году Конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию («Рио+20») мировые лидеры единодушно признали, что транспорт и мобильность имеют крайне важное значение для устойчивого развития. Экологически безопасный транспорт может способствовать экономическому росту и повышению доступности, обеспечивать более высокий уровень интеграции экономики и при этом дает возможность сохранять окружающую среду, способствуя повышению уровня социальной справедливости, улучшению состояния здоровья людей, обеспечению устойчивости городов, налаживанию связей между городскими и сельскими районами и повышению производительности в сельских районах.
Впоследствии Генеральный секретарь ООН в своей пятилетней программе действий отнес транспорт к числу основных компонентов устойчивого развития. В этой связи в августе 2014 года Генеральный секретарь учредил и ввел в действие Консультативную группу высокого уровня по устойчивому транспорту (КГВУ-УТ), представляющую все виды транспорта, включая автомобильный, железнодорожный, воздушный, морской, паромный и городской общественный транспорт.
Вынесенные Консультативной группой рекомендации в отношении политики были представлены Генеральному секретарю в докладе о глобальных перспективах в области устойчивого транспорта под названием “Mobilizing Sustainable Transport for Development” («Обеспечение устойчивого развития транспорта в интересах развития»), выпущенном в ноябре 2016 года на первой Глобальной конференции по устойчивому транспорту.
Важность устойчивого транспорта для стран, находящихся в особой ситуации, также была признана международным сообществом в рамках Стамбульской программы действий для НРС, Венской программы действий для РСНВМ, Программы «Путь Самоа» для МОСТРАГ, Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий и Новой программы развития городов.
17 апреля 2024 года в Нью-Йорке прошло совещание высокого уровня ООН по устойчивому транспорту на основе новейших «зеленых» технологий в рамках «Недели устойчивого развития», проводимой Генассамблеей ООН. В рамках заседания обсуждалась тема «Улучшение интермодальных транспортных связей и развитие социально-инклюзивного и экологически чистого транспорта».
В Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года необходимость обеспечения устойчивого развития транспорта отражена в ряде целей и задач в области устойчивого развития, особенно тех, которые касаются продовольственной безопасности, здравоохранения, энергетики, экономического роста, инфраструктуры и городов, и населенных пунктов.
Важность транспорта для борьбы с изменением климата отмечается также в рамках РКИКООН: транспортный сектор будет играть особенно значимую роль в осуществлении Парижского соглашения с учетом того, что почти четверть мировых выбросов парниковых газов, связанных с энергетикой, приходится на транспорт и что, по имеющимся прогнозам, в ближайшие годы объемы этих выбросов значительно возрастут.
Таджикистан привержен устойчивому транспорту
Итак, устойчивый транспорт (или «зелёный» транспорт) — любой способ или организационная форма передвижения, позволяющие снизить уровень воздействия на окружающую среду.
К устойчивому транспорту можно отнести:
— экологичные автомобили;
— цифровизация транспорта;
— транзитно-ориентированное проектирование.
Это, безусловно, три кита устойчивого транспорта.
Исходя из этого, Республика Таджикистан привержена устойчивому транспогрту, реализуя соответствующие программы и стратегии для достижения Целей устойчивого развития ООН.
Вот некоторые из них:
— Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 года(НСР-2030), которая утверждена Постановлением Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ от 1 декабря 2016 года за №636;
— Стратегия развития «зеленой» экономики в Республике Таджикистан на 2023–2037 годы, утвержденная Постановлением Правительства РТ от 30 сентября 2022 года, №482;
-Государственная целевая программа развития транспортного комплекса Республики Таджикистан до 2025 года, утвержденная Постановлением Правительства РТ от 1 апреля 2011 года за №165;
— Государственная программа развития системы логистики в Республике Таджикистан на 2023–2028 годы, утвержденная Постановленем Правительства РТ от 28 октября 2023 года №503;
— Программа развития электротранспорта в Республики Таджикистан на 2023–2028 годы, которая была утверждена Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 31 октября 2022 года за №532.
Кстати, Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 года учитывает международные обязательства страны по Повестке дня на XXI век и Целям устойчивого развития (ЦУР), одобренным 70-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2015 года. Основанием для ее принятия послужила Глобальная повестка дня до 2030 года, которая была согласована и прията мировым сообществом в виде 17 Целей в области устойчивого развития в 2015 году.
Согласно НСР, Республика Таджикистан и Программа развития ООН совместно принимают усилия в области устойчивого развития до 2030 года. В Стратегии названы следующие приоритеты развития в транспортной сфере Таджикистана:
— эффективное использование финансовых ресурсов, в том числе из привлеченных зарубежных источников, для строительства новых, реконструкции действующих транспортных объектов, обеспечивающие не только внутренние потребности в транспортных услугах, но и ускорение процессов интеграции экономики страны в мировую экономику;
— получение максимальных выгод от создаваемой трансконтинентальной транзитной инфраструктуры;
— всестороннее расширение сети всех видов транспорта и рационализация структуры парка подвижного состава, оптимизация их работы для обеспечения индустриального и инновационного развития национальной экономики и удовлетворения потребностей человека;
— обеспечение развития в соответствии с современными требованиями сети транспортно-логистических центров и системы их обслуживания.
Также Таджикистан участвует в Специальной программе ООН для экономик Центральной Азии (СПЕКА), где есть Рабочая группа по устойчивому транспорту, транзиту и соединяемости. Ее цель – содействие развитию систем устойчивого транспорта и улучшению международной и региональной соединяемости.
Правительство Таджикистана и Управление ООН по снижению риска бедствий (UNDRR) 29 января 2024 года в рамках Форума инвесторов для транспортного сообщения ЕС и Центральной Азии совместно организовали мероприятие на тему «Инвестирование в климатически и экологически устойчивую транспортную инфраструктуру в Таджикистане».
Признавая решающую роль транспортного сектора в поддержании экономики, участники мероприятия рассмотрели возможности и проблемы в создании устойчивой к изменению климата транспортной инфраструктуры, подчеркнув необходимость регионального сотрудничества в Европе и Центральной Азии.
На мероприятии под председательством Натальи Алонсо Кано, руководителя Регионального офиса UNDRR по Европе и Центральной Азии, выступили Министр транспорта Таджикистана Азим Иброхим, заместитель Генерального директора по международному сотрудничеству и развитию Европейского союза Мариета Ягер.
В дискуссии за круглым столом приняли участие представители UNDRR, Европейского Парламента, Европейского банка реконструкции и развития и частного сектора.
Обсуждения были посвящены необходимости перепроектирования, модернизации и совершенствования транспортной инфраструктуры и ее связанности с целью повышения ее устойчивости к изменению климата. Мероприятие подчеркнуло важность политической приверженности устойчивой инфраструктуре, повышения осведомленности о принципах устойчивой инфраструктуры и экономической целесообразности инвестиций в устойчивость.
Логистика и цифровизация – два важнейших компонента
Как отмечено выше, логистика и цифровизация транспорта является одними их важных компонентов устойчивого транспорта. Учитывая это, в структуре Министерстве транспорта Республики Таджикистан Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 5 июля 2017 года за №335 было создано Государственное учреждение «Автомобильный транспорт и логистические услуги», а Постановлением Правительства РТ от 29 декабря 2022 года за №617 – Государственное унитарное предприятие «Центр цифровизации транспортной сферы».
29 октября Президент Республики Таджикистан, Лидер нации, уважаемый Эмомали Рахмон и Председатель Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Председатель города Душанбе, уважаемый Рустами Эмомали официально сдали в эксплуатацию ГУП «Центр цифровизации транспортной сферы».
Объект создан на основе указаний и поручений Лидера нации уважаемого Эмомали Рахмона в рамках реализации цифровизации сферы дорог и транспорта. С внедрением цифровой системы управления стало возможным регулирование движения транспортных средств в самых отдалённых районах.
Из 30 модулей цифровизации, имеющихся в министерстве, в настоящее время 13 модулей используются для оснащения дорожно-строительных машин GPS и контроля их эффективной работы, а также для предотвращения движения тяжеловесного транспорта через современные динамические весы, подключённые к центру. Лидер нации, уважаемый Эмомали Рахмон был проинформирован, что создание колл-центра по сокращенному номеру 8808 модернизирует процесс получения разрешений, пропусков, путевок, путевых листов или запросов на транспортное средство для перевозки груза. Колл-центр позволяет своевременно принимать заказы со всех уголков страны и за её пределами по направлениям грузоперевозок, пассажирских перевозок, получения проездных и грузовых билетов.
30 сентября 2024 года делегация Таджикистана во главе с Министром транспорта страны Азимом Иброхимом приняла участие в Глобальном форуме по устойчивому транспорту, проходившем в Пекине.
Форум состоялся по инициативе Министерства транспорта КНР и Глобального центра инноваций и знаний в области устойчивого транспорта. Он был направлен на укрепление глобального сотрудничества и содействие развитию безопасной, адекватной, эффективной, экологичной, экономической, инклюзивной и устойчивой транспортной системы.
В рамках форума руководители и представители транспортных органов и связанных с ними учреждений из 26 стран мира обменялись мнениями по пяти основным темам — взаимосвязанность, общее развитие, инновационное развитие, устойчивое развитие и глобальное управление.
На форуме Министр транспорта Таджикистана заявил, что транспорт и логистика играют ключевую роль в развитии экономики стран, обеспечивая надёжное и эффективное сотрудничество во всём мире.
Что касается оцифровки, в сентябре 2023 года ГУП «Центр цифровизации транспортной сферы» впервые в Таджикистане была начата инвентаризация автомобильных дорог с использованием приобретенной Минтрансом РТ современной системы ROMDAS. На сегодняшний день специалисты Центра осуществили сбор активов на более 5 тысяч километров автомагистралей международного и республиканского значения. Эти данные об экономических, технических и эксплуатационных характеристиках автомагистралей обрабатываются и в дальнейшем будут использованы для ведения технического паспорта дорог.
Президент Таджикистана об устойчивом транспорте
В своем Послании Парламенту страны 28 декабря 2023 года Президент Республики Таджикистан, уважаемый Эмомали Рахмон сообщил, что с целью освобождения страны от коммуникационной изоляции и превращения ее в транзитную страну Правительство страны с первых лет независимости, несмотря на тяжёлое экономическое и финансовое положение, мобилизовало все ресурсы и возможности. «В период независимости в стране реализовано 58 государственных инвестиционных проектов по строительству и реконструкции автомобильных и железных дорог, инфраструктуры и укрепления технического потенциала отрасли на сумму 26,6 млрд сомони. За годы независимости в Таджикистане было построено более 2000 километров современных дорог, более 30 километров автомобильных тоннелей и сотни новых мостов», — сказал он.
По словам Главы государства, работа в этом направлении продолжается и в ближайшем будущем дороги Таджикистана будут использованы в качестве транзитно-экономического коридора «Китай – Таджикистан – Афганистан» и «Китай – Таджикистан – Узбекистан – Туркменистан – Иран – Турция – Европа», а также «Таджикистан – Китай – Пакистан».
Глава государства считает, что наряду со строительством и вводом в эксплуатацию автомобильных дорог, порядок их эффективного использования и поддержание в хорошем состоянии построенных дорог является одним из важных вопросов. «В связи с этим крайне важным является внедрение механизма цифрового контроля над движением грузоперевозочного транспорта. Кроме того, для полного достижения стратегических целей страны важно создание логистических центров, оптовое распределение и увеличение количества грузовых перевозок, в том числе холодильных транспортных средств, в сотрудничестве с предпринимателями и инвесторами», — сказал он.
Президент РТ поручил Министерству транспорта и Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом и впредь принимать меры для привлечения инвестиций и эффективного осуществления государственных инвестиционных проектов в области транспортной инфраструктуры, в том числе проекта единой сети цифрового контроля над весом грузового транспорта. Он добавил, что Министерству транспорта и Таможенной службе необходимо принять меры по расширению пограничных переходов, созданию «зеленых коридоров», использованию цифровых технологий и созданию пограничных терминалов в соответствии с современными международными стандартами.
Президент страны обязал Министерство транспорта и местные исполнительные органы государственной власти принять срочные меры по совершенствованию экологических и социальных стандартов разработки проектов строительства, реконструкции и использования дорог с целью приведения их в соответствие с принципами «зеленой» экономики, озеленения прилегающих автомобильных дорог международного, республиканского и местного значения.
Лидер нации не раз в своих выступлениях отмечал значимость развития транспорта как одной из важных отраслей страны.
Таджикистан осуществляет институциональные реформы в сфере транспортной коммуникации для повышения качества услуг. Об этом Глава государства уважаемый Эмомали Рахмон сообщил в мае 2023 года, выступая на расширенном заседании Высшего Евразийского экономического совета.
«В условиях торговли и устранения барьеров на пути свободного перемещения товаров повышаются и требования к транспортным услугам в части скорости, надежности и качества перевозок. В этих целях мы проводим серьезные институциональные реформы», — сказал Глава государства. По его словам, с 2020 года республика перешла на работу в формате «единого окна» при оформлении экспортно-импортных и транзитных операций.
Во время саммита ШОС, который состоялся в июле 2024 года в Астане, Президент Республики Таджикистан, уважаемый Эмомали Рахмон предложил партнерам и наблюдателей присоединиться к соглашению о создании благоприятных условий для международных автоперевозок. «Развитие транспортной инфраструктуры и создание благоприятных условий для международных перевозок стало одним из стратегических направлений государственной политики Таджикистана. Соглашение, разрабатывавшееся с 2004 года, сыграло ключевую роль в устранении барьеров в деле грузовых перевозок. Этот документ, принятый на Душанбинском саммите ШОС в сентябре 2014 года, значительно упростил правила и процедуры», — сказал он.
Лидер нации также отметил, что Таджикистан активно участвует в проектах по модернизации транспортной инфраструктуры, включая строительство новых дорог, железнодорожных линий и логистических центров, а также упрощение таможенных процедур. Эти меры направлены на создание эффективной и конкурентоспособной транспортной системы, которая обеспечит Таджикистану важное место на карте международных грузоперевозок, способствуя экономическому росту и укреплению связей с соседними странами.
Выступая на 29-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата (COP29), прошедшей 12 ноября 2024 года в Баку, Президент Таджикистана подчеркнул: «Мы намерены к 2032 году на основе своей Стратегии развития “зелёной экономики” полностью обеспечить в стране производство энергии из возобновляемых источников, а к 2037 году превратить Таджикистан в “зелёную” страну».